为煽动民众控告中国，美国要立法废除中国“主权豁免”-知明热评-广东知明律师事务所官网

为煽动民众控告中国，美国要立法废除中国“主权豁免”

美国政客煽动多日的“控告中国”，目前已经提上了议事日程。近日，多名议员正在准备发起两部新法案，用于剥夺中国政府的国家主权豁免权。该法案一旦通过，意味着在美国国内起诉中国政府将没有法律障碍。

根据国际法的主权平等原则，中国政府如何应对疫情，美国法院根本无权干涉。

所谓“国家主权豁免权”，是指一个国家的行为与财产不受其他国家政府的管辖，这也被看作是一个国家主权不可侵犯的象征。如今美国妄想单方面取消中国的主权国家豁免权，这一点本身就违反了《国际法》：

按照《国际法》的解释，豁免权只能由国家自愿就某些行为放弃，而不能被其他国家单方面剥夺，这种行为的意义也在于一个国家的主权不能由另一个国家进行裁定。当然，霸道的美国政客从来就不在乎《国际法》，哪怕是中国的国家主权也不看在眼中。

在1967年颁布的《外国主权豁免法》中，美国承认了主权豁免原则。但《外国主权豁免法》后续的不断修订，美国在承认国家享有豁免权的前提下，逐步确立了放弃（豁免）例外、反诉例外、商业例外、侵权例外、征收例外、执行仲裁裁决例外和恐怖主义例外等情形。

此次新冠肺炎疫情的原告主要以商业例外、侵权例外、恐怖主义例外、违反《禁止生化武器公约》为由请求美国法院对中国行使司法管辖权。

根据国际法，中国无须承担责任

联合国国际法委员会2001年《国家责任条款草案》第2条明确：“由一国的国际不法行为引起国家责任，必须同时满足两个构成要件：一是该行为的不法性；二是该行为可归责于国家。”

构成国际不法行为的主体必须是国家，而不是个人或群体，且不法行为能归因于国家。

因此，要一个国家承担责任，必须要证明国际不法行为与损害结果之间具有法律上的因果关系。我国的抗疫行为显然都不满足上述条件：

一、如果源自自然界的病毒认定为一个国家的不法行为，显然是不合理的。比如，早前起源于墨西哥，在美国爆发的H1N1流感病毒呢？再比如艾滋病呢？

二、疫情爆发之后，我国已经及时向世界各国发出提醒。况且，疫情的起源地究竟是哪里，目前还没有定论。又怎么认定归因于中国呢？

并且根据《责任草案》的规定，某一不法行为能否归因于国家，应当按照国际法做出判断，而不是按照各国国内法判断。因此，任何国家都不得以其国内法的特别规定或国内法律制度的特殊性来抗辩这种行为的归因性。

为什么美国要遏制中国？

美国的遏制政策不是针对中国的，是针对任何一个其能力和资源可能威胁到“美国治下的世界秩序”的国家，苏联如此，俄罗斯如此，中国当然也是如此。

美国为什么不早遏制中国，等到现在，是不是太晚了？

众所周知，自中华人民共和国成立起，美国就通过军事上的干预围堵，经济上的封锁制裁，外交上的孤立来遏制中国。自特朗普上台之后又连续打出贸易战，科技战等多张牌企图减缓中国的发展。

但这从不是一个试图阻止的问题，而是美国无法阻止！当美国在世界各地支持战争和冲突，在世界各地树敌的时候，中国却在世界各地结交朋友，建立强大的客户基础。中国之所以能够取得今天的发展成就，不靠任何人的恩赐，靠的是自身不懈努力，靠的是大力度的改革开放。

面对美国此举，中国政府和中国广大民众绝对不会妥协，绝对不会向恶势力低头。美国政府应对疫情不力，却为赢得选票，企图甩锅给中国，推卸责任，这样的行为是非正义的，我们永远不会退宿，必将为维护社会正义抗争到底。而这不仅仅是一次对美国霸权的反对，更是为了维护国际社会的正义和秩序。

最后，借用华春莹的一句话：我们希望华盛顿有些人好好思量一下，如果在今天还想借疫情对中国甩锅推责、打击霸凌中国，14亿中国人民会做出怎样强有力的反应。

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