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高考作弊屡见不鲜，归根结底立法不足

又是一年高考季，一千多万学子怀揣着梦想交出了人生中一张重要的答卷。高考，这场对所有考生来说已经是相对公平的考试，也是许多人人生道路上的一个分叉路口。

案情简介
最近，与高考相关的新闻层出不穷。2020年5月底，艺人仝卓在直播中自爆自己实为往届生却伪造应届生身份，之后如愿考上只接收应届生的中央戏剧学院。此事在网上一度闹得沸沸扬扬，仝卓不仅自毁前程，还连带着当时协助他办理虚假学籍的一众公职人员也被立案审查，就连中央戏剧学院也赶紧站出来声明已经取消仝卓的学籍，似乎仝卓在娱乐圈的这条路就已经走到头了。

可没想到的是，在事发后一个多月，也就是7月10号，仝卓工作室宣布仝卓即将复出，此事一出网上再次一片哗然。

与考试作弊有关的法律法规
《国家教育考试违规处理办法》
第七条
教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的，应当认定相关的考生实施了考试作弊行为：（一）通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的；…………

《中华人民共和国刑法》
第二百八十四条非法使用窃听、窃照专用器材罪
非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百八十四之一　在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

笔者观点
根据《国家教育考试违规处理办法》中的第七条第一款，仝卓伪造应届生身份完全符合该条款考试作弊的情形，也正是因此条款，山西省教育厅通报了仝卓高考成绩无效的决定。可是，目前仝卓也仅是受到被取消高考成绩，取消中戏学籍的行政处分，换言之，仝卓只是将本不属于自己的东西还了回来，那他做错了的代价又在哪里呢？

众所周知，仝卓伪造自己应届生身份的做法的确不对。但令人惋惜的是，在《刑法》中，我们却找不到与仝卓行为相对应的罪名。纵观整部《刑法》，与考试作弊有关的也仅有上述的第二百八十四条，而这一法条中也仅规定了组织作弊，为他人作弊提供帮助，向他人非法提供试题答案的犯罪情形。可见，仝卓伪造应届生身份的行为并不能适用这一法条。那么，为什么《刑法》中没有相应的罪名呢？是因为仝卓的行为还不够恶劣，还是立法的漏洞呢？

在现有的《刑法》第二百八十四条中，使用作弊器材或为他人提供作弊帮助的都可以入刑，而仝卓的行为是伪造高考档案，这一行为不仅是对同届高考生的不公平，更是公私权力滥用的结果。第一，修改高考档案，使用假的高考档案参加考试，行为人的主观是肯定知道这是一个错误行为并故意为之，这与考试作弊的恶劣性相比有过之而无不及。第二，对社会造成的影响更大，因为伪造高考档案绝不是一人之力就可完成的事情，这必然动用了公私权力以及多种违法手段。因此，伪造高考档案的行为其实对于社会来说影响更加巨大，甚至会牵涉到许多在边缘行走的公职人员。综上，伪造高考档案比现有的罪名更恶劣，理应完善立法，尽快将其纳入《刑法》以便入罪量刑达到惩罚的效果。

高考作弊事件之所以屡见不鲜，归根结底就是因为立法不足，因为犯错误的代价不大，所以就抱有侥幸心理尝试。在治理高考作弊的问题上，立法完善已经是必须推动的一步了，只有立法足够完善，执法足够严谨，刑罚足够严重，才能从根本上起到震慑的作用。目前，法律完善只是第一步，而更重要的是要对考生及家长的思想认知有一个正确的引导。要让考生知道，即使高考看似决定人的一生，但真正能决定一生的只有自己。

高考，承载着无数考生对未来的希望，见证着无数学子苦读十余载的成果，它不应该充满黑暗与无奈，而应该像一朵向阳花般茁壮盛开。在此，笔者真心希望法制建设的道路也可以一片光明，而我们的人生亦如是。

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