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倾销在先却不思悔改,状告世贸还倒打一耙
2021年10月26日,WTO表示已同意成立一个专家小组,专门审查中国对澳大利亚进口葡萄酒征收关税的措施。

倾销在先却不思悔改,状告世贸还倒打一耙 
 
案情回顾
2020年7月,中国酒业协会代表国内葡萄酒产业正式向商务部提交了反倾销调查申请。
 
8月18日,商务部发布公告,对原产于澳大利亚进口相关葡萄酒依法启动了反倾销调查。本次调查通常应在2021年8月18日前结束调查,特殊情况下可延长至2022年2月18日。
 
经调查,商务部依法裁定采取相应贸易救济措施。裁决报告表明,自澳大利亚进口葡萄酒存在倾销,给中国国内产业造成实质性损害,采取反倾销措施符合世贸组织规则和中国国内法律的相关规定。
 
2021年3月26日,商务部发布公告,公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销和反补贴调查的最终裁定,决定自2021年3月28日起对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税,各公司反倾销税税率为116.2%—218.4%。澳方不服,便向WTO提出审查申请。
 
对此,中国驻WTO代表表示,“中方对澳大利亚决定进一步要求WTO成立专家小组来解决争端表示遗憾”。中国代表强调,中方将在接下来的程序中积极捍卫自己的合法措施,并相信措施符合WTO相关规则。
 
10月27日,澳大利亚广播公司(ABC)报道称,澳政府表示,北京方面对原产于澳大利亚的葡萄酒征收高达220%的关税,这将“对澳葡萄酒业造成严重损害”。


倾销在先却不思悔改,状告世贸还倒打一耙 
 
《中华人民共和国反倾销条例》
第三条 倾销,是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。
 
第三十七条 终裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反倾销税。征收反倾销税应当符合公共利益。 

第三十八条 征收反倾销税,由商务部提出建议,国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,由商务部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。


倾销在先却不思悔改,状告世贸还倒打一耙 
倾销在先却不思悔改,状告世贸还倒打一耙
 
笔者观点
由这两张图可见,随着进口数量的持续大幅增长,澳大利亚葡萄酒所占中国市场份额呈持续上升趋势,但与进口数量持续大幅增长相反的是,其进口价格则总体呈下降趋势。这样的倾销形式让我国葡萄酒产业的市场空间遭到了严重挤压,生产经营状况急剧恶化。
 
但随着反倾销税的征收,不仅有助于维护公平贸易秩序,还保护国内葡萄酒产业安全和健康发展。同时,反倾销也符合公共利益,有助于进一步发挥我国葡萄酒产业‘一、二、三产融合’的特点,促进甘肃、宁夏和新疆等主产区的经济发展和农业发展,对有效利用土地资源、改善农村生态环境、增加农民收入、维护边疆民族地区社会稳定等方面将有着积极的意义。
 
再反观澳大利亚,澳在多个领域对中国依赖严重,可即便如此,莫里森政府仍然选择激怒中国。中澳两国关系的恶化导致了贸易合作的影响,依赖中国市场的澳大利亚葡萄酒销量暴跌。这次又因反倾销税,澳方直接状告世贸组织。虽然结局如何尚未可知,但澳大利亚的葡萄酒总归是丢了人心,也失了中国市场。


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