“拍黄瓜”被罚款，卖凉菜也需证-知明热评-广东知明律师事务所官网

“拍黄瓜”被罚款，卖凉菜也需证

综合整理自：红星新闻

近日，据湖南株洲多家餐企反映，当地一对晏姓父子频繁举报要求餐企高额赔偿，理由是餐企在无冷食类食品制售许可证的情况下销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜。

案情回顾
上述株洲被举报餐企纷纷联名反映遇到了“职业打假人”，认为相关举报系“恶意举报”。5月18日，湖南省株洲市餐饮行业协会会长朱军表示，餐饮企业代表曾签署了一份联名协议，拒绝和晏姓父子“私了”。

那么，卖凉拌菜需要什么执照？餐饮店里若制售凉菜，除了需要办工商营业执照、税务登记证、卫生许可证、从业人员健康证外，最主要的是，需要在食品经营许可证的经营范围内增加冷食品生产销售项目。

据悉，截至目前，全国已有超1000家餐饮店因经营许可证没有冷食类制售项目，但超范围销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚，处罚金额在500元至5000元不等。

《中华人民共和国食品经营许可管理办法》
第十条　
申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。

食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。

食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。

列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。

国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目类别进行调整。

笔者观点
食品安全一直是民众关注的问题，因此法律法规对食品生产和经营方面可谓是严格监管。虽然本案提到的“冷食类食品制售”是一个较冷门的法律知识点，但既然开门经营，行政许可方面一定不能忽视，否则便会被有心之人抓到痛处，进而加以威胁。

值得点赞的是，本案中多家餐饮企业联合拒绝与晏姓父子私下和解。虽然餐饮企业在行政法规上存在错误，但要做的绝不是掩盖错误，而是应该直面问题，勇于改正，即使面临行政处罚也是合乎法理，但如果像这种小人低头，不仅不能解决问题，反而越错越多。

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