在金融市场日益活跃的今天，集资行为作为企业融资的重要手段，对于促进经济发展具有重要作用。然而，集资行为必须严格区分合法与非法，以保护投资者的合法权益和维护社会稳定。本文将从定义、特征、法律界限及应对措施等方面，详细探讨如何界定非法集资与合法集资。

　　一、定义与特征

　　合法集资

　　合法集资是指符合法律法规规定的集资行为，通常用于企业发展、项目建设等正当目的，且不会损害投资者的合法权益。合法集资的关键要素包括：

　　集资目的合法：集资应为了合法的商业目的，如企业扩张、新产品研发等，而非用于非法活动。

　　依法审批：集资行为需经过相关部门的依法批准，确保集资主体具备合法资格。

　　明确还本付息：集资者需明确承诺在一定期限内以货币、实物或其他形式向出资人还本付息或给予回报。

　　面向社会公众：集资对象为社会公众，而非特定少数人。

　　非法集资

　　非法集资是一种犯罪活动，根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，是单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。其主要特征包括：

　　未经依法批准：包括没有批准权限的部门批准的集资，以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。

　　承诺高额回报：非法集资者往往通过承诺高额回报来吸引投资者，编造“天上掉馅饼”的神话。

　　面向社会公众：非法集资的对象是不特定的社会公众，而非特定少数人。

　　以合法形式掩盖非法目的：非法集资者往往与投资人签订合同，伪装成正常的生产经营活动，以掩盖其非法集资的实质。

　　二、法律界限

　　非法集资的法律界定

　　非法集资行为不仅侵害了出资人的利益，还对社会稳定造成严重影响。根据《中华人民共和国刑法》第一百九十二条，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

　　合法集资与非法集资的区别

　　主观故意不同：非法集资者具有非法占有的主观故意，而合法集资则是为了合法的商业目的。

　　还本付息能力：非法集资者往往无法按时还本付息，甚至携款潜逃;而合法集资者则明确承诺并有能力按时还本付息。

　　法律后果：非法集资行为将受到法律的严厉制裁，而合法集资则受到法律的保护和支持。

　　三、应对措施

　　投资者保护

　　提高警惕：投资者应提高风险意识，对高额回报的集资项目保持警惕。

　　核实信息：在投资前，应核实集资项目的真实性、合法性及集资者的资质和信誉。

　　理性投资：根据自身风险承受能力选择合适的投资项目，避免盲目跟风。

　　监管与打击

　　加强监管：政府及相关部门应加强对集资行为的监管力度，确保集资活动合法合规。

　　严厉打击：对非法集资行为应依法严厉打击，维护金融市场秩序和投资者合法权益。

　　宣传教育：加强金融知识普及和宣传教育，提高公众对非法集资的识别能力和防范意识。

　　结论

　　合法集资与非法集资在定义、特征、法律界限及应对措施等方面存在显著差异。投资者应提高警惕、理性投资;政府及相关部门应加强监管、严厉打击非法集资行为;同时加强金融知识普及和宣传教育，共同维护金融市场秩序和投资者合法权益。