2026年8月7日，深圳新闻网报道，坪山公证处正式进驻大鹏新区社会治安综合治理中心，设立公证服务专窗，并在全区布设三处服务网点，实现公证服务“就近可办、只进一扇门”。这一便民举措背后，不仅是服务升级，更折射出公证制度在基层社会治理中的法律价值。作为执业律师，我认为此次进驻的最大亮点在于“调解+赋强公证”模式的推行，它直击调解协议“履约难”的痛点，为当事人提供了高效的司法保障路径。本文将从法律视角解读该事件，分析赋强公证的实务要点，并给出普通人及企业的维权建议。

一、公证进驻基层：法律服务“最后一公里”的制度逻辑

坪山公证处进驻大鹏新区，并非简单的网点增设，而是深圳践行新时代“枫桥经验”、完善多元解纷机制的具体实践。根据《中华人民共和国公证法》第十一条，公证机构可以办理合同、继承、财产分割、证据保全等十余类公证事项。此次驻点专窗重点受理遗嘱、继承、保全证据、民事协议等业务，正是将公证这一预防性司法制度下沉至矛盾高发的一线。

从法律功能看，公证具有三项独特优势：其一，证据固定效力，经公证的证据在诉讼中具有较高证明力，可减少举证困难；其二，风险防范作用，公证员对法律行为的合法性审查，能提前规避合同漏洞；其三，柔性解纷价值，公证调解相比诉讼更高效、低成本。大鹏新区作为深圳的生态旅游重镇，房产交易、民宿经营、遗产继承等纠纷频发，公证网点的落地，让居民和企业在“家门口”即可获得专业法律支持，这不仅是便民，更是法治资源均等化的体现。

对于普通市民而言，以往办理继承公证需驱车数十公里，如今三处网点覆盖葵涌、大鹏、南澳等片区，且配套材料预审、文书邮寄服务，大幅降低了时间成本。律师建议，涉及重大财产处分或身份关系变更的事项，如遗嘱设立、房产赠与，务必提前咨询公证处，通过公证固定意思表示，避免未来争议。

二、“调解+赋强公证”：破解协议执行难的法律利器

此次新区创新推行的“调解+赋强公证”模式，是《最高人民法院、司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》精神的落地实践。所谓“赋强公证”，即对债权文书赋予强制执行效力。根据《公证法》第三十七条和《民事诉讼法》第二百四十五条，经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行时，债权人可凭公证书直接向法院申请强制执行，无需再经诉讼程序。

这一模式的法律价值在于：传统调解协议仅具合同效力，若一方反悔，另一方需重新起诉，耗时数月；而赋强公证后，调解协议直接成为执行依据，一旦违约，债权人可立即申请法院执行，极大缩短维权周期。例如，大鹏新区综治中心调解的邻里赔偿纠纷，若双方达成协议并办理赋强公证，义务人未按期支付，权利人可直接向深圳中院或基层法院申请强制执行，免去一审二审的诉累。

实务中，律师需提示三点：第一，赋强公证的适用范围限于“给付债权文书”，如金钱、物品返还，不适用于涉及身份关系的协议；第二，公证必须载明“债务人愿意接受强制执行的承诺”，否则不产生强制执行效力；第三，若义务人认为公证有误，可向公证处提出复查或向法院提起不予执行异议，但程序复杂，因此签署前务必审慎。对于企业而言，在商事调解中引入赋强公证，可有效保障货款追偿、违约金支付等债权实现，是低成本高效益的风控工具。

三、特殊群体绿色通道：公证公益属性的法律体现

报道提及，针对高龄、重病、行动不便等特殊群体，大鹏新区开通公益绿色通道，提供上门办证、费用减免服务。这体现了公证的公益属性，也契合《公证法》第三条“公证机构应当依法独立行使公证职能，客观、公正地办理公证事务”的立法精神。

从律师实务看，老年群体是遗嘱、继承公证的主要需求者，但常因行动受限而无法亲赴公证处。上门办证服务不仅解决了程序障碍，更通过公证员的专业引导，帮助老人规范表达遗嘱意愿，避免因形式瑕疵导致遗嘱无效。例如，一位卧病在床的老人欲将房产留给子女，若自行书写遗嘱，可能因缺乏见证人、表述不清而引发继承纠纷；公证员上门后，可依法定程序制作遗嘱公证书，确保其法律效力。

费用减免则依据《公证法》第四十六条及各地公证收费管理办法，对符合法律援助条件的当事人，公证机构应减收或免收公证费。律师建议，特殊群体在申请服务时，应提前准备身份证明、经济困难证明等材料，并主动向公证处说明情况，以顺利获得公益援助。同时，常态化法治宣传也是公证处的法定职责，市民可关注网点公告，参加遗嘱、继承等专题普法活动，提升自身法律意识。

四、对市民和企业的法律启示与行动建议

坪山公证处进驻大鹏，是深圳公共法律服务均等化的一个缩影，对普通人及企业而言，蕴含多重法律启示。

对普通市民：一是善用公证预防纠纷。在房产交易、借款、赠与等场景，主动办理合同公证或证据保全公证，可防患于未然。二是理解赋强公证的优势。若在基层调解中达成协议，可主动询问是否可办理赋强公证，确保协议有“牙齿”。三是关注特殊群体权益。家中有老人或病患，可咨询公证处上门服务，确保其财产处分意愿合法有效。

对企业：一是在商业合同中引入赋强公证条款，尤其对分期付款、货款支付等债权，可显著降低催收成本。二是利用证据保全公证固定侵权事实，如知识产权侵权、网络诽谤等，为诉讼提供强力证据。三是与公证处建立联动机制，在员工调解、合同纠纷中，借助公证的柔性解纷功能，快速化解矛盾，维护商业信誉。

作为深圳律师，我建议当事人在涉及重大法律事项时，提前咨询公证处或执业律师，综合运用公证、调解、诉讼等手段，实现权益最大化。广东知明律师事务所深耕深圳法律服务市场，在公证业务辅助、民商事纠纷解决领域拥有丰富经验，可协助市民和企业高效对接公证资源，制定个性化风控方案。大鹏新区三处网点的地址及办公时间已公布，建议有需求的市民收藏，以免跑空。

公证服务下沉基层，是法治社会建设的毛细血管。在纠纷爆发前介入，在矛盾激化前化解，这正是公证制度的精髓。深圳的这次探索，或将引领粤港澳大湾区公共法律服务的新风向。