港澳青少年进军营深圳站启动，深港家庭跨境法律风险律师解读

导语：一场国防教育活动，为何触动跨境法律敏感神经

2026年9月，”同心同行·强国有我”港澳青少年进军营活动深圳站在武警广东总队深圳第二支队”沙头角模范中队”启动，80名香港籍青少年走进营区，参加升旗仪式、观摩军事课目、了解军史队史。这场由广东省委港澳办与武警广东总队统筹的国防教育活动，表面上是一次爱国主义教育实践，但在深圳律师眼中，它折射出深港跨境家庭在未成年人监护、出入境合规、教育选择权等方面的法律问题，远比一场参观活动复杂。

近年来，随着粤港澳大湾区深度融合，深港两地人员往来日益频繁，跨境家庭数量持续增长。港澳青少年在深圳参加军事体验、研学交流、志愿服务等活动已成常态，但很多家长并不清楚：孩子跨境参加这类活动，背后涉及哪些法律合规要求？如果发生意外，责任如何划分？监护权在跨境场景下如何行使？这些问题，需要从法律层面逐一厘清。

一、港澳未成年人跨境参加活动，监护与同意权如何保障

根据《中华人民共和国民法典》第三十五条，监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。港澳青少年进入内地参加军营体验活动，首先面临的是监护权跨境行使的问题。香港籍未成年人的法定监护人通常为父母双方，若父母一方在香港、一方在内地，或父母均在香港但委托内地亲属或机构代为照护，就需要明确的书面委托手续。

《中华人民共和国未成年人保护法》第二十二条规定，未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护。实践中，深圳律师经常遇到港澳家长因不熟悉内地法律，未签署规范的委托监护协议，导致孩子在参加活动期间出现伤病或纠纷时，责任主体难以认定。

以本次进军营活动为例，主办方虽已统筹组织，但若未成年人在军事课目观摩或装备展示环节发生意外伤害，责任划分将涉及《民法典》第一千一百九十九条至第一千二百零一条关于教育机构责任的规定。虽然军营并非典型教育机构，但活动组织者仍负有安全保障义务。律师建议，港澳家长在让孩子参加此类活动前，应主动了解主办方的安全预案、保险配置和应急处理机制，并保留好活动通知、报名确认等书面材料，以备不时之需。

二、出入境与停留合规：港澳青少年在内地活动的法律边界

港澳青少年进入内地参加活动，出入境合规是另一道容易被忽视的法律门槛。根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十一条，中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。香港特别行政区居民中的中国公民，来往内地应当依法申请办理港澳居民来往内地通行证（俗称”回乡证”）。如果港澳青少年未持有效回乡证，或证件过期，即便已报名参加活动，也可能在口岸被拒绝入境。

此外，港澳青少年在内地停留期间，若活动涉及住宿、培训、竞赛等，还需遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》及地方性法规的相关规定。深圳作为粤港澳大湾区核心引擎城市，对港澳居民在内地就业、学习、生活出台了一系列便利措施，但便利不等于豁免。深圳律师在实务中曾遇到港澳青少年因在内地参加商业性研学活动，被认定为非法就业的案例，虽然最终通过行政复议解决，但过程耗时费力。

对于本次进军营活动这类公益性国防教育项目，法律风险相对较低，但仍需注意活动期间的纪律要求和行为规范。港澳青少年在军营内接触武器装备、军事设施，若违反管理规定，可能触犯《中华人民共和国军事设施保护法》相关规定。律师提醒，家长和带队老师应在活动前对未成年人进行必要的法律常识教育，明确行为边界。

三、国防教育义务与港澳青少年的法律身份定位

《中华人民共和国国防教育法》第五条规定，中华人民共和国公民都有接受国防教育的权利和义务。港澳居民作为中国公民，同样负有接受国防教育的义务。本次港澳青少年进军营活动，正是国防教育法在粤港澳大湾区的具体实践。然而，港澳青少年在法律身份上具有特殊性：他们既是香港特别行政区居民，又是中国公民，这种双重身份在国防教育、兵役义务等方面存在法律衔接问题。

根据《中华人民共和国兵役法》，香港特别行政区居民不参加内地兵役登记和征集，但国防教育义务并不因此免除。深圳律师指出，港澳青少年参加进军营活动，不仅是情感认同的培育，更是法律义务的履行。活动主办方在组织过程中，应当注意将国防教育与法律普及相结合，让港澳青少年了解自身作为中国公民的权利义务边界。

从更宏观的视角看，粤港澳大湾区法律服务衔接机制正在不断完善。2023年以来，广东省司法厅推动港澳律师在粤港澳大湾区内地九市执业试点，深圳作为试点城市之一，已有多名港澳律师取得内地执业资格。这意味着，港澳家庭在遇到跨境法律问题时，可以更便捷地获得熟悉两地法律的专业服务。广东知明律师事务所作为深圳本地深耕涉外法律服务的机构，长期关注粤港澳跨境法律事务，可为港澳家庭提供监护权确认、出入境合规咨询、未成年人权益保护等专项法律服务。

四、律师实务建议：跨境家庭如何做好法律风险防范

结合本次进军营活动及日常实务经验，深圳律师为港澳家庭提出以下法律建议：

第一，活动前核查主办方资质与安全保障措施。港澳家长应确认活动主办方是否具备组织未成年人集体活动的合法资质，是否购买了公众责任险或人身意外险，是否有完善的应急预案。若活动涉及军事设施参观，还需确认是否经过相关主管部门批准。

第二，签署规范的委托监护或知情同意文件。若家长不随行，应签署书面委托协议，明确受托人权限、活动期间责任划分、紧急情况处理方式等。文件最好经律师审核，避免使用模糊表述。

第三，确保证件与签证合规。港澳青少年参加内地活动，应确保持有有效回乡证或其他合法旅行证件，并留意停留期限。若活动涉及跨境往返，应提前了解口岸通关政策变化。

第四，保留活动相关证据材料。包括活动通知、报名表、缴费凭证、保险单、沟通记录等，一旦发生纠纷，这些材料是主张权利的重要依据。

第五，遇到法律问题及时咨询专业律师。跨境法律事务涉及两地法律体系差异，非专业人士难以准确判断。深圳律师建议港澳家庭在遇到监护权争议、出入境受阻、意外伤害赔偿等问题时，尽早寻求专业法律帮助。

广东知明律师事务所位于深圳，长期为粤港澳大湾区居民和企业提供跨境法律服务，在涉港澳未成年人权益保护、跨境婚姻家事、出入境合规等领域积累了丰富实务经验。无论是活动组织方还是港澳家庭，都可以通过专业律师的介入，将法律风险控制在事前，让国防教育活动真正成为港澳青少年成长中的正面体验。