深圳社区青少年作品展火热，法律视角看未成年人参与社区治理的权益保护
### 导语
2026年8月28日，深圳大鹏办事处大鹏社区青少年原创作品展温情启幕，百余件由社区少年主理创作的绘画、手工、文创作品集中亮相，吸引众多居民驻足。这场暑期成果展不仅是孩子们创造力的展示，更是近年来深圳推进儿童友好社区建设、推动青少年从活动参与者转变为基层治理共建者的一个缩影。然而，在点赞童真创意与社区共治活力的同时，其中涉及的法律问题同样值得关注：未成年人参与社区活动时，其作品的知识产权如何归属？社区在收集、展示、传播青少年作品时如何做到合法合规？一旦发生人身或财产损害，责任又该如何划分？本文将从律师视角，结合《民法典》《未成年人保护法》等规定，为社区、家长及青少年活动组织者梳理相关法律要点，助力类似活动在法治轨道上行稳致远。
### 一、未成年人创作的作品，著作权归谁？
本次展览中，孩子们的绘画、书签、团扇等原创作品令人眼前一亮。很多人会问：这些作品受法律保护吗？著作权属于孩子还是社区？
根据《中华人民共和国著作权法》第二条、第十一条，作品一经完成即自动产生著作权，作者享有发表权、署名权、复制权、展览权等多项权利。未成年人虽然民事行为能力受限，但作为作者，其依法享有著作权。因此，社区在展览中展示孩子们的作品，属于对作品展览权的行使，原则上应取得作者（即未成年人本人）及其法定代理人的许可。实践中，社区通常在活动报名时通过《活动须知》《作品授权书》等方式，获得作品的使用授权，但许多社区在操作中并未做到规范，存在口头同意、默认许可等情况，这容易引发后续纠纷。
律师建议，社区在举办类似作品展时，应与每位未成年人的监护人签署书面授权书，明确授权范围，包括展览、出版、网络传播、公益宣传等，并约定使用期限、是否支付报酬等。这既是对小作者权益的尊重，也是社区规避法律风险的必要举措。
### 二、社区活动中的安全保障义务，如何落实？
暑期课堂和作品展涉及大量未成年人聚集，安全保障是重中之重。《民法典》第一千一百九十九条规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。第一千二百条则对限制民事行为能力人作了类似规定，但举证责任有所区别。
大鹏社区的活动由社区党委牵头，依托“居民点单—阵地派单—多方接单”机制开展，社区作为组织者，负有安全保障义务。社区应确保活动场地符合安全标准，配备足够的成年工作人员或志愿者，制定应急预案，并为参与儿童购买意外伤害保险。一旦发生儿童在活动中受伤，社区若无法证明已尽到管理职责，可能面临赔偿责任。
此外，活动中的创意手工可能涉及剪刀、胶水等工具，社区应做好安全操作指导，对低龄儿童加强看护。律师建议，社区在活动开展前进行全面的风险评估，并留存安全巡查、教育记录等证据，以便在发生纠纷时能够举证免责。
### 三、儿童参与基层治理，法律如何支持与规范？
新闻提到，大鹏社区落地儿童议事会、青少年志愿服务等项目，推动青少年从活动参与者转变为基层治理共建者。这一做法与《中华人民共和国未成年人保护法》关于“保障未成年人参与权”的精神高度契合。该法第四条、第一百零二条等条款强调，处理涉及未成年人事项时，应当听取未成年人的意见，保障其参与相关活动的权利。
儿童议事会等机制为未成年人表达诉求、参与公共事务提供了合法渠道，有助于培养公民意识。但社区在组织此类活动时，需注意以下几点：一是确保参与儿童系自愿，不得强制或变相强制；二是议事内容应适合儿童年龄和认知水平，避免涉及复杂、敏感议题；三是应尊重儿童意见，即使最终决策未采纳，也应及时反馈说明，避免挫伤积极性。
同时，社区在宣传活动中使用儿童肖像、作品时，应取得监护人同意，并注意保护未成年人隐私，避免泄露家庭住址、学校信息等。根据《未成年人保护法》第四十九条，任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。
### 四、社区活动中的合同与责任风险防范
社区举办暑期课堂、作品展，往往涉及与第三方机构（如培训机构、材料供应商）的合作。这时，社区需注意合同签订与履行中的法律风险。
首先，社区应与合作方签订书面合同，明确服务内容、质量标准、费用支付、违约责任、安全责任划分等条款。例如，若由外部机构提供创意绘画课程，应约定机构需具备相应资质，教师需持有教师资格证或专业背景，并对课程安全负责。
其次，社区应审查合作方的资质和信誉，避免因合作方原因导致儿童权益受损，进而使社区承担连带责任。此外，社区在采购活动材料时，应确保材料符合环保、安全标准，特别是针对儿童使用的颜料、胶水等，应符合国家相关标准，否则可能因产品缺陷导致侵权责任。
律师提醒，社区可建立活动项目档案，保存合同、授权书、安全记录、费用凭证等资料，以便在发生纠纷时提供有力证据。
### 五、结语：法治护航，让少年共治更美好
大鹏社区的青少年原创作品展，让我们看到了新时代少年的创造力与参与热情，也展现了深圳基层治理的活力。然而，任何活动的顺利开展都离不开法律的保障。从著作权保护到安全保障，从隐私维护到合同风险，每一环节都需要社区、家长和社会各方共同重视。
作为法律从业者，我们建议社区在开展儿童友好活动时，建立常态化的法律合规机制，如聘请法律顾问参与活动策划、制定标准化合同文本、开展法律培训等。对于家长而言，也应主动了解孩子的权利，在参与活动时仔细阅读相关协议，必要时可咨询专业律师。
广东知明律师事务所长期关注未成年人权益保护与社区治理法律实务，曾为多家社区和社会组织提供活动合规审查、法律咨询等服务，助力基层治理在法治轨道上健康发展。如果您的社区或机构正计划开展类似活动，欢迎与我们联系，我们将为您提供专业的法律支持。
