深圳社区赠书活动背后：未成年人课外读物采购与赠与的3个法律风险点

导语

2026年9月10日，深圳南庄社区党委举办了一场名为“书香伴成长，开学‘益’起读”的赠书活动，为辖区25名青少年送上了《朝花夕拾》《红楼梦》等经典名著作为开学礼物。从新闻传播的角度看，这是一则温暖的社区党建新闻；但从律师实务的视角审视，任何一次面向未成年人的书籍采购与赠与行为，背后都潜藏着出版物合规审查、赠与合同权利义务界定以及未成年人保护法遵从等法律问题。社区、企业乃至个人在举办公益赠书活动时，如何既传递爱心又规避法律风险？广东知明律师事务所律师结合实务经验，对此进行专业解读。

一、赠送的书籍是否“合法合规”？出版物审查是第一步

很多人认为，赠书是做好事，书的内容只要健康向上就没问题。但在法律层面，面向未成年人赠与的出版物，首先必须通过合法性审查。

根据《出版管理条例》第二十五条规定，任何出版物不得含有危害国家统一、主权和领土完整，煽动民族仇恨、破坏民族团结，宣扬邪教、迷信，以及危害社会公德或者民族优秀文化传统等内容。社区在采购或接受捐赠书籍时，如果未对书籍来源和内容进行审查，一旦赠送的书籍含有违禁内容，社区作为活动组织者可能面临行政责任。

更值得关注的是，2021年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第五十条明确规定，禁止制作、复制、出版、发布、传播含有宣扬淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌博、引诱自杀、恐怖主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的图书、报刊、电影等。社区赠书的对象是青少年，属于该法保护范围，若书籍内容不适合未成年人阅读，即便属于经典名著，也可能因版本选择不当（如未删减版包含暴力、色情描写）而触碰法律红线。

深圳律师实务建议：社区在开展赠书活动前，应建立内部审查机制，重点核查出版物的ISBN书号、出版单位资质及内容适龄性。对于《红楼梦》等古典名著，建议选择教育部推荐或正规出版社出版的青少年适读版本，并保留采购凭证和审查记录，以备不时之需。

二、赠与合同的法律性质：送出去的书，还能要回来吗？

赠书行为在法律上构成赠与合同关系。根据《中华人民共和国民法典》第六百五十七条，赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。社区将书籍交付给青少年，青少年接受，赠与合同即告成立并生效。

但赠与合同并非“一送了之”。民法典第六百六十三条规定了赠与人的法定撤销权：若受赠人严重侵害赠与人或其近亲属的合法权益，或对赠与人有扶养义务而不履行，赠与人可以撤销赠与。在社区赠书场景中，虽然青少年不太可能“侵害”社区权益，但若书籍存在质量问题（如缺页、错印、盗版），社区作为赠与人是否需承担瑕疵担保责任？

根据民法典第六百六十二条，赠与的财产有瑕疵的，赠与人不承担责任。但赠与人故意不告知瑕疵或者保证无瑕疵，造成受赠人损失的，应当承担赔偿责任。这意味着，如果社区明知书籍是盗版或存在严重质量问题仍予以赠送，一旦造成青少年权益受损（如视力损害、内容误导），社区可能需要承担相应赔偿责任。

此外，若社区是以“附义务赠与”形式赠书（如要求青少年撰写读后感并参加评比），则根据民法典第六百六十一条，受赠人应当按照约定履行义务。若青少年未履行，社区能否撤销赠与？法律上存在争议，但实务中社区一般不会因此主张返还，更多是作为活动管理手段。

广东知明律师事务所律师提醒：社区在策划赠书活动时，应在内部文件中明确赠与性质（无条件赠与或附义务赠与），并保留活动方案、采购合同、交付签收记录等证据，避免日后因赠与物瑕疵或义务履行问题产生纠纷。

三、未成年人保护与个人信息合规：赠书活动中的“隐形雷区”

赠书活动往往伴随着登记受赠人信息、拍摄活动照片、发布新闻稿等环节。这些看似常规的操作，实则涉及未成年人个人信息保护的法律问题。

《中华人民共和国个人信息保护法》第三十一条规定，处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当取得未成年人的父母或者其他监护人的同意，并制定专门的个人信息处理规则。社区在登记25名青少年的姓名、年龄、学校、联系方式等信息时，若未取得监护人明确同意，可能构成违法处理个人信息。

同时，《未成年人保护法》第七十二条也强调，信息处理者通过网络处理未成年人个人信息的，应当遵循合法、正当和必要的原则。社区将活动照片发布在公众号或新闻媒体上，若照片中未成年人面部清晰可辨，且未取得监护人同意，同样存在侵权风险。

深圳律师实务中曾遇到类似案例：某社区在未征得监护人同意的情况下，将包含未成年人姓名的赠书名单及活动照片发布在社区公告栏和微信公众号，后被家长以侵犯隐私权为由投诉至街道办，最终社区删除信息并道歉。

合规建议：社区在赠书活动前，应准备一份《未成年人个人信息处理告知同意书》，由监护人签字确认是否同意采集信息、是否同意肖像使用及使用范围。对于新闻稿中的照片，建议进行马赛克处理或仅拍摄书籍、背影等不识别个人身份的画面。活动结束后，应及时删除或匿名化处理不再需要的个人信息。

四、从社区赠书看公益活动的法律风控体系

南庄社区的赠书活动是基层党建与文化惠民结合的典型案例，值得肯定。但从法律风控角度，一次合规的公益活动应当建立“事前审查—事中留痕—事后归档”的完整链条。

事前审查包括：书籍内容合规性审查、供应商资质审查、未成年人信息处理方案制定。事中留痕包括：赠与合同或活动方案的书面化、监护人同意书的签署、交付签收记录的保存。事后归档包括：采购合同、发票、审查记录、同意书等材料的分类存档，保存期限建议不少于三年。

对于企业而言，若以赞助或捐赠形式参与社区赠书活动，还需注意《中华人民共和国公益事业捐赠法》的相关规定，确保捐赠财产的使用符合约定用途，并取得合法有效的捐赠票据。若企业以“捐赠”名义进行商业宣传，还可能涉及《中华人民共和国慈善法》对“诺而不捐”或“诈捐”的规制。

广东知明律师事务所长期为深圳社区、企业提供公益法律顾问服务，在公益活动合规审查、未成年人保护、赠与合同纠纷等领域积累了丰富实务经验。我们建议：无论是社区还是企业，在开展面向未成年人的文化赠与活动时，不妨提前咨询专业律师，用一份合规方案为爱心护航，让书香真正浸润童年，让法律默默守护未来。